各建筑業(yè)企業(yè)：

根據(jù)省住建廳《關(guān)于加強和規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報審查服務(wù)有關(guān)工作的通知》，為貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展行政審批突出問題整治健全完善制度機制專項行動工作要求，進一步規(guī)范贛州市級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報和審批行為，為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展，特別是為有實力、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大、做強、做優(yōu)，有針對性的進行指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的審批服務(wù)環(huán)境。經(jīng)研究，現(xiàn)就加強市本級權(quán)限內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報和審批工作通知如下：

一、進一步明確建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報管理有關(guān)要求。

（一）首次申請不分等級資質(zhì)

根據(jù)省住建廳《關(guān)于改進建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》要求，“在我省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)，不再要求其具有施工勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。”為加強資質(zhì)申報管理，打擊非法的勞務(wù)資質(zhì)申報倒賣行為，首次申請為不分等級資質(zhì)類別的企業(yè)，在辦理增項申請時，企業(yè)配備的“三類人員”應(yīng)滿足擬增項的相應(yīng)資質(zhì)等級要求。

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績核查

1.施工總承包資質(zhì)技術(shù)負責人個人業(yè)績核查

（1）申報建筑工程施工總承包三級、市政公用工程施工總承包三級：在全國建筑市場監(jiān)管公共平臺上數(shù)據(jù)等級為C級及以上且信息完整符合標準的業(yè)績，予以認定；企業(yè)申報業(yè)績材料與平臺發(fā)布的工程信息不一致的，視為無效業(yè)績；對技術(shù)負責人在江西省外完成項目的歷史補錄業(yè)績，對技術(shù)負責人的社保繳納情況進行核實，不屬實的，業(yè)績不予認可。平臺上業(yè)績信息不完整或數(shù)據(jù)等級為D級的業(yè)績（建筑市場主體填報、未經(jīng)行政主管部門確認），由我局函詢項目所在地住建主管部門核實。

（2）水利、公路工程施工總承包三級：轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進行核查。

2.專業(yè)承包資質(zhì)技術(shù)負責人個人業(yè)績核查

申報建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)（不含涉及公路、水運、水利、民航等方面資質(zhì)）的，技術(shù)負責人完成的個人業(yè)績核查實行承諾制。申報企業(yè)須保證填報的包括業(yè)績項目及項目技術(shù)指標在內(nèi)的所有信息真實有效，項目符合法定基本建設(shè)程序、相關(guān)工程建設(shè)資料齊全，并承擔相應(yīng)法律責任。

3.升級企業(yè)工程業(yè)績核查

申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（升級）的，由我局發(fā)函至業(yè)績所在地相關(guān)建設(shè)行政主管部門進行核查。

（三）資質(zhì)相關(guān)人員核查

實行全方位評估人員信息及相關(guān)證件的真實性、有效性。企業(yè)申報資質(zhì)中技術(shù)負責人的任職履歷應(yīng)與江西“住建云”平臺人員工作履歷保持一致。嚴厲打擊掛證違法行為，對于技術(shù)負責人工作履歷聘用關(guān)系頻繁變動，涉嫌作為專門用來申報資質(zhì)的“技術(shù)負責人”，擬以非專業(yè)從事建筑業(yè)企業(yè)人員論處，不予認可。因虛假申報導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)負責人任職履歷與江西“住建云”平臺人員工作履歷不一致，給建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個人造成損失的，由申請企業(yè)承擔相應(yīng)損失及法律后果。

（四）企業(yè)安全管理人員（A、B、C三證）和特種作業(yè)人員認定

是指經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門、地方有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，在江西住建云平臺完成實名認證登記，且與企業(yè)簽訂聘用合同的人員，以能在住建云系統(tǒng)正常申報為準。

（五）省內(nèi)跨地市變更

為營造健康有序的競爭環(huán)境，嚴厲打擊倒買倒賣進出贛州的“空殼企業(yè)”，企業(yè)申請省內(nèi)跨區(qū)域變更遷入贛州市的，資質(zhì)按照動態(tài)核查的標準對企業(yè)主要人員（技術(shù)負責人、注冊人員、職稱人員）進行審查。安許按照動態(tài)核查的標準對企業(yè)安全管理人員（B、C證）和特種作業(yè)人員考核，A證按照首次標準進行考核。對于相關(guān)人員未達到動態(tài)核查標準要求的企業(yè)，通知企業(yè)整改，整改到位后，予以審批。

（六）重新核定

企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及經(jīng)濟性質(zhì)發(fā)生重大變化（不適宜簡單變更）的情況，該企業(yè)資質(zhì)和安許核準需要對企業(yè)進行重新核定，企業(yè)主要人員（技術(shù)負責人、注冊人員、職稱人員）需滿足資質(zhì)標準要求。技術(shù)負責人未發(fā)生變更的，原審批部門已審批的個人業(yè)績予以認定。對于主要人員不符合相應(yīng)資質(zhì)標準要求的企業(yè)，通知企業(yè)整改，整改到位后，予以審批。

（七）關(guān)于資質(zhì)、安許證書核發(fā)

在核發(fā)資質(zhì)、安許證書前，企業(yè)在公示期間人員一律不得變更，若在申報系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)人員異常（聘用單位不一致）的情況，將取消企業(yè)資質(zhì)公示資格。涉及公路工程施工總承包三級的企業(yè)安許需轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門進行核查，通過后再核發(fā)。

二、嚴厲打擊擾亂行政審批秩序非法中介。為營造健康的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我局將嚴厲打擊擾亂行政審批秩序的行為，對打著“包辦、包過”的幌子，收取高額手續(xù)費，短期內(nèi)反復(fù)申報資質(zhì)的單位和人員，以及專門以申報資質(zhì)用于倒買倒賣的非法中介，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題將嚴肅處理，并將有關(guān)違法線索，移交有關(guān)部門。

三、嚴肅通報懲戒弄虛作假的企業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)當如實填寫申報材料，并對材料的真實性負責，如實提供申報材料的原件，嚴禁虛假申報，不得違規(guī)申報，申報材料一經(jīng)受理，不得隨意修改更換，我局將對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許申報材料的完整性、有效性、真實性認真審查。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法》（建市〔2011〕200號）及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，對審批工作中發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)因隱瞞有關(guān)真實情況、提供虛假材料或有弄虛作假行為的，其申請事項不予許可，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)資質(zhì)、安許申請。對申報企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安許的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以撤銷，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請。同時，將相關(guān)辦理人員列入申報黑名單。涉嫌偽造證書證件、國家公文的，移交公安部門處理。

四、實施時間：

本通知發(fā)布之日起實行，對通知發(fā)布之日前已受理的企業(yè)仍按原審查方式審查。

                                                                           贛州市行政審批局

                                                                                  2021年3月1日